为何要发展小店经济，重点是什么　　经过近半年的希望，国内新冠疫情获得掌控，经济开始渐渐衰退。此间，“小店”“烟火气”沦为了人们注目的网络热词。近日，商务部等7部门牵头公布了《关于积极开展小店经济前进行动的通报》，增进小店经济身体健康发展。

当前为何要环绕小店制订专门的增进政策，其中的重点又是什么呢？　　利用疫情看小店：起到及困境　　小店遍及街头巷尾、居民社区，牵涉到零售、餐饮、居民服务等诸多领域。小店与人们的日常生活具有紧密的联系，即便在电商较慢发展的今天，依然具有自身不存在的价值。

疫情期间，很多消费市场需求需要被“无认识服务”所符合，但人们还是在一些时候实在不方便——下班带份早饭，临时卖瓶酱油，老大孩子打印资料，拍电影个标准照办事……这些原本只要下个楼回头几步就能已完成的事情，却因为各种小店不了门口营业而显得更为“着急”。　　小店的意义不仅在于这些生活小事，还在于吸取了大量灵活性低收入人员。有许多小店是“夫妻档”，也有不少夫妻一方独自工作、另一方照顾小店补贴家用，还有一些小店则是子承父业、家族经营。

中国目前有8000多万户登记小店，其背后就是上亿家庭的生计和近2亿人的低收入。　　小店还是有“温度”的，支撑了人情社会的价值观与文化属性。小店熟知周围的街坊邻里，懂他们想什么；小店还是大家饭后聚起、闲谈玩乐的地方，也支撑了许多人的儿时记忆。

在疫情期间，也有不少小店店主坚决门口营业，为周边居民和某种程度坚决工作的医生护士、警员保安照亮灯光：“如果关了门，他们有可能就买方便面、牛奶和饼干。”　　但疫情带来小店的冲击是极大的。在增加人员认识、避免疫情传播的拒绝下，小店客流大幅度增加，收益显著上升。

营业场所每天要展开消杀，对精打细算的小店来说也是一笔极大的支出。进口商来源不受疫情的影响更大。由于大量经销商延期停工，农贸市场、批发市场无法长时间营业，不少小店遇上了供应中断的问题。

　　疫情频发期间许多小店深陷关门歇业，而疫情渐渐获得掌控，小店完全恢复营业也面对重重困难。局部的疫情重复还在再次发生，由此带给新的产品供不应求乃至过期风险。

小店应付风险的能力很弱，很难再行抵挡大幅度的经营波动。对于许多零售、餐饮等行业的小店而言，新的进口商还必须再行投放一笔高昂的资金，其订购渠道也完全不有可能获取赊购服务。　　可见，前进小店经济发展，既是反对小微企业、增进其充分发挥大力起到的长年拒绝大不相同，也是当前应付疫情冲击、完全恢复社会经济的适当措施。

　　反对小店发展：当前与将来　　小店的社会经济意义要求了其不存在的价值。当前，小店经营被困有短期冲击的影响，必须给与一定的政策反对。但似乎，全然地扶植、补贴不能解决问题“一时间”，若无法有效地提高其经营水平，长年来看小店依然不会在市场竞争中正处于弱势。因此，在反对小店发展的过程中，找寻适合的政策工具和着力点十分关键。

　　日本的经验教训就能解释这一点。日本传统零售企业也具备规模小、数量多、生计型的特点。

在大型超市、卖场较慢发展的背景下，政府为了维护这些小微零售企业，专门实施了《大店法》来容许大规模零售店砖，对其在城市中心区及商店街的开店和经营不道德展开约束。但最后的结果并不如预期所料：许多大型零售商自由选择在郊区开店且受到了消费者注目，而享有大量小微零售企业的中心城区及商店街却面对“空心化”问题。最后，日本被迫废止《大店法》并制订新的街市构筑与兴起政策。　　事实上，“规模小”并不包含提高经营绩效的显然障碍，关键在于寻找合理的模式。

直观地，连锁经营、联合仓储等组织化经营形式就需要通过纵向统合来提高规模效应，现实中也有大量加盟便利店、快餐店。不过，对于早已开办店铺的小店而言，特许加盟意味著较小的击沉成本和追加投放，统一化的经营管理也有可能带给无法适应环境周边市场需求的问题。即便是重新组建比较牢固、门槛较低的强迫连锁来构建统一进口商、提高谈判能力，单凭小店的自发性力量也难以完成——因为小店觉得太小了。　　值得注意的是，数字信息技术给小店通过组织化提高经营水平带给了契机。

阿里巴巴和京东就分别创建了“零售合”和“新的通路”事业部，为零售小店获取店铺管理、线上订货与缴纳承销工具。小店通过终端数字化平台，取得了与大型品牌商、供应商接入的机会。

并且，随着“触网”的小店数量渐渐激增，其流量效应开始显出。品牌商开始将小店划入积极开展广告宣传活动、分送试用新品的考虑到范围。

在阿里巴巴建构的商业生态圈中，亲民的小店还可以为外贸加工企业的优质商品获取“出口并转内销”的途径。同时，小店根据周边居民的数据画像精准选品，构建了“千店千面”。

以京东金融、支付宝的功能为相结合，小店享有了各种生活缴付模块，还可实现自助打印机、家政购票、出售彩票等功能，沦为服务更加全面的“便利店”。　　在这一过程中，数字化、信息化产生了统合小店渠道资源的效果，为其谋求优质优价货源建构了条件，也提高了供应链整体协同效率；而上游生产商、品牌商也需要构建对下游小店的有效地掌控，并针对其特点策划专门的自定义产品和营销活动。

阿里巴巴还相结合“蚂蚁金服”发售了保险产品，为部分由零售合供货给小店的产品获取“供不应求缴”“过期缴”服务。而电商基于新一代数字技术建构的智能化物流网络，也需要为小店获取更为按时、可信的仓储服务。不仅是大型电商，连锁商超、品牌便利店、供应链及物流企业都可以在充份协商、取长补短的基础上为小店经济“赋能”。

　　小店在相结合新技术、新模式强化盈利能力的同时，也将更佳地充分发挥其理应的起到。价廉物美的商品、非常丰富便捷的服务和更加多扩展功能带给的“惊艳”，将有助提高周边居民的生活幸福感。不熟知电子产品的“银发族”，也可以通过家门口的小店同时享用实体店的服务模式和数字时代的高效便利。

　　当然，仍有不少小店受限于商圈属性，在为周边居民获取零售、餐饮、修理、剪发等服务时，无法几乎构建平价、便民与盈利上的均衡。在市场经济条件下，对具备公益属性的小店加以反对是适当的。

政府必须在优化城市管理、完善商业基础设施，以及减低小店经营开销，定向反对其数字化、信息化转型等方面有所作为。　　将提高经营能力作为增进小店经济的重点，既不利于小店走进肺炎疫情带给的困境，也需要协助其构建长年身体健康发展。只有更好的小店构建了现代化管理和组织化经营，还包括社区商业在内的商品流通体系才能获得完善和完备，继而为居民消费的不断扩大与升级获取更为扎实的基础。

　　（作者张昊为中国社会科学院财经战略研究院副研究员，经济学博士，主要研究方向为市场流通、居民消费以及商业领域的数据方法应用于，著有《新形势下的竞争、产业、贸易政策：综合协商与协同机制》，并参予编写《流通产业公益性研究》《经济新的常态下物流业发展研究》等。

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